L'Institut de la décentralisation appelle à la constitution de régions plus fortes
Source : Localtis
L'abstention record enregistrée lors des élections régionales des 14 et 21 mars ne signifie pas que les Français se désintéressent des régions, ont observé ce 24 mars, au cours d'une conférence de presse, les deux présidents de l'Institut de la décentralisation, les députés Jean-Pierre Balligand (PS) et Michel Piron (UMP). Pour eux, elle traduit en réalité "une appétence non satisfaite" par un débat politique dont les enjeux ont été – à tort – nationalisés. "Il y a une vraie victoire des présidents de région sortants", notent par ailleurs les deux élus, pour qui le bilan des régions a été jugé positif par une large partie de l'électorat.
Ce contexte n'a rien changé au projet de loi de réforme des collectivités territoriales, ont-ils encore souligné, déplorant ensemble que le texte demeure "très pauvre" concernant, d'une part, la relation entre le département et la région, d'autre part, l'idée d'un pouvoir régional fort. Sur ce point, il faut préciser que l'Institut de la décentralisation milite pour l'attribution aux régions d'un pouvoir normatif leur permettant d'adapter les règles nationales aux spécificités de leurs territoires. De plus, ses dirigeants verraient d'un assez bon œil le rapprochement de plusieurs régions entre elles, afin que les périmètres régionaux deviennent plus vastes. Sur le terrain, l'idée ne soulève pas de réticences fortes, a constaté Michel Piron à la suite d'une longue série de déplacements en province.
Le futur conseiller territorial en question
Lorsqu'il s'agit d'aborder la création du conseiller territorial voulue par le gouvernement, chacun des deux présidents prend sa casquette politique, sans toutefois se démarquer trop de l'autre. Principale crainte émise par Jean-Pierre Balligand à l'égard du nouvel élu appelé à siéger en 2014 au conseil général et au conseil régional : qu'il soit en permanence "en session de rattrapage". "Ne parvenant pas à faire aboutir, le lundi, son projet au conseil général, il le soumettra, le vendredi, au conseil régional", explique-t-il. "Il ne faut pas arriver à ça", concède Michel Piron, qui veut faire le pari de la "vertu" des élus.
Le nouveau tandem dirigeant de l'Institut de la décentralisation s'avance à quelques pronostics sur l'avenir de la réforme des collectivités territoriales, qui doit être discutée au cours de ce printemps à l'Assemblée nationale : le principe de la suppression de la clause générale de compétence "va tomber à l'eau" et les dispositions sur les métropoles vont connaître de "grands changements" sous l'impulsion du rapporteur, l'UMP Dominique Perben. Si cela se réalisait, cela ne gênerait pas les deux élus. Michel Piron, en particulier, serait favorable à la création de villes-départements là où les agglomérations représentent la majorité de la population du département, comme c'est le cas à Lyon.
L'abstention record enregistrée lors des élections régionales des 14 et 21 mars ne signifie pas que les Français se désintéressent des régions, ont observé ce 24 mars, au cours d'une conférence de presse, les deux présidents de l'Institut de la décentralisation, les députés Jean-Pierre Balligand (PS) et Michel Piron (UMP). Pour eux, elle traduit en réalité "une appétence non satisfaite" par un débat politique dont les enjeux ont été – à tort – nationalisés. "Il y a une vraie victoire des présidents de région sortants", notent par ailleurs les deux élus, pour qui le bilan des régions a été jugé positif par une large partie de l'électorat.
Ce contexte n'a rien changé au projet de loi de réforme des collectivités territoriales, ont-ils encore souligné, déplorant ensemble que le texte demeure "très pauvre" concernant, d'une part, la relation entre le département et la région, d'autre part, l'idée d'un pouvoir régional fort. Sur ce point, il faut préciser que l'Institut de la décentralisation milite pour l'attribution aux régions d'un pouvoir normatif leur permettant d'adapter les règles nationales aux spécificités de leurs territoires. De plus, ses dirigeants verraient d'un assez bon œil le rapprochement de plusieurs régions entre elles, afin que les périmètres régionaux deviennent plus vastes. Sur le terrain, l'idée ne soulève pas de réticences fortes, a constaté Michel Piron à la suite d'une longue série de déplacements en province.
Le futur conseiller territorial en question
Lorsqu'il s'agit d'aborder la création du conseiller territorial voulue par le gouvernement, chacun des deux présidents prend sa casquette politique, sans toutefois se démarquer trop de l'autre. Principale crainte émise par Jean-Pierre Balligand à l'égard du nouvel élu appelé à siéger en 2014 au conseil général et au conseil régional : qu'il soit en permanence "en session de rattrapage". "Ne parvenant pas à faire aboutir, le lundi, son projet au conseil général, il le soumettra, le vendredi, au conseil régional", explique-t-il. "Il ne faut pas arriver à ça", concède Michel Piron, qui veut faire le pari de la "vertu" des élus.
Le nouveau tandem dirigeant de l'Institut de la décentralisation s'avance à quelques pronostics sur l'avenir de la réforme des collectivités territoriales, qui doit être discutée au cours de ce printemps à l'Assemblée nationale : le principe de la suppression de la clause générale de compétence "va tomber à l'eau" et les dispositions sur les métropoles vont connaître de "grands changements" sous l'impulsion du rapporteur, l'UMP Dominique Perben. Si cela se réalisait, cela ne gênerait pas les deux élus. Michel Piron, en particulier, serait favorable à la création de villes-départements là où les agglomérations représentent la majorité de la population du département, comme c'est le cas à Lyon.
publié par Jean-François Puech à
07:01
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